【政策速递】财政部出新规定，所有财务人被划

　　刚刚！财政部正式发布《会计人员管理办法(征求意见稿)》，将健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，就是说以后将建立会计“黑名单”和“红名单”，会计违法的成本越来越高，企业被查会计人也难辞其咎！快来看看具体情况，跟每位会计人都有关。

　　财政部发布《会计人员管理办法(征求意见稿)》

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　　昨天财政部就发布《会计人员管理办法(征求意见稿)》通知！

　　《管理办法》是根据《会计法》的规定，规范会计人员范围及其应具备的专业能力，加强会计人员管理，小艾财税小编划重点：

　　（一）明确会计人员范围及其从事的会计工作。

　　会计人员主要包括从事下列会计工作的人员：（1）出纳；（2）稽核；（3）资产、负债和所有者权益（净资产）的核算；（4）收入、费用（支出）的核算；（5）财务成果（政府预算执行结果）的核算；（6）财务会计报告（决算报告）编制；（7）会计信息分析应用；（8）会计监督；（9）会计档案保管；（10）其他会计核算和会计监督工作。

　　（二）明确会计人员应当具备的专业能力。

　　会计人员从事会计工作，应当符合下列要求：（1）遵守《会计法》等法律法规和国家统一的会计制度；（2）具备良好的职业道德；（3）具备从事会计工作所需要的专业能力。持有会计专业技术资格等相关专业资格资质证书，或持有会计类专业学历（学位）或相关专业学历（学位）证书，且持续参加继续教育的，表明具备从事会计工作所需要的专业能力。

　　（三）明确单位任用（聘用）会计人员的要求。

　　单位应当根据会计工作需要，自主任用（聘用）会计人员，并对任用（聘用）的会计人员及其从业行业负责。同时，《管理办法》根据《会计法》的规定，明确了禁止任用（聘用）会计人员的情形。

　　（四）明确对会计人员的管理要求。

　　《管理办法》规定，县级以上地方人民政府财政部门、新疆生产建设兵团财政局、中央军委后勤保障部、中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局依法对单位任用（聘用）会计人员及其从业情况进行监督检查。会计行业自律组织应当依据有关法律法规和章程规定，指导督促会员依法从事会计工作，对违反法律法规和会计职业道德的会员进行惩戒。

　　其中，对会计从业人员影响最大的就是第十条，明确表示对违反法律法规和会计职业道德的会员进行惩戒。

　　为无独有偶，8月21号，财政部在官网上转载了中国会计报的《从“管”向“服务”转变 建立会计人员严重失信“黑名单”

　　会计人员管理工作走向新起点》文章，对会计违反法律法规和会计职业道德的惩戒有了进一步的阐述。

　　会计“黑名单”和“红名单”是什么？

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　　相信不少会计人都会说，红名单没细听过，会计人员的黑名单见的倒是比较多，那么会计“红名单”到底是什么呢？怎样才能进入“红名单”呢？

　　对于会计“红名单”，财政部没有给出明确的说明，但是我们可以参考一下义乌市会计“红名单”的规定，就会对会计“红名单”有基本的了解，快来看看你符合几条“红名单”。

　　年度内符合以下要求的，列入年度信用“红名单”：

　　（一）遵守有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定，按照委托合同办理代理记账业务；

　　（二）对在执行业务中知悉的商业秘密予以保密；

　　（三）对委托人要求其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、法规和国家统一的会计制度行为的，予以拒绝；

　　（四）对委托人提出的有关会计处理相关问题予以解释。

　　在此次《管理办法》中，财政部明确表示，将为守信会计人员提供更多机会和便利。其中提到，“鼓励用人单位依法使用会计人员信用信息，优先聘用、培养、晋升具有良好信用记录的会计人员。”

　　看完会计“红名单”的标准，我们再看看怎样才能进入会计“黑名单”，你可以不参与，但是一定要了解。

　　会计人员年度内有下列情形之一的，列入年度信用“黑名单”：

　　（一）违反《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条的；

　　（二）未经批准从事代理记账业务的；

　　（三）违反《代理记账管理办法》第五条第三项规定、作出不实承诺的，由市财政局责令其限期改正，拒不改正的；

　　（四）按《义乌市会计执业记分管理办法》会计人员违法违规标准记分，年度分数超过24分（含）的。

　　（以上是浙江省义乌市出台的会计“红黑名单”标准，仅供参考，具体请以财政部后续出台的政策为准）

　　会计“红黑名单”，你怎么看？

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　　今年7月，国家税务总局在举行新闻发布会中也提到要“褒奖诚信联惩失信”，进一步构建守信联合激励和失信联合惩戒大格局。失信黑名单的惩罚是一种处罚手段，起到的震慑作用；但是诚信红名单的奖励却是一种榜样的力量，通过一群榜样带动一个行业的进步，树立整个行业的诚信作风！可见上了“红名单”好处多多。

　　现在会计已经成为高危职业了，原本只是想有份工作可以养家糊口，可是稍不小心就有可能“背黑锅”，会计人常常吐槽自己“领着卖白菜的钱操着卖白粉的心”，“收入不咋地，规矩特多”。

　　对于财政部推出会计“红名单”，支持一方的会计人表示，在动不动就“罚罚罚”的黑暗时光，总算是盼来一丝光亮，起码不会战战兢兢，为财政部此举点赞。

　　比较中立的人表示，上黑名单好理解，但具体怎样做才能上红名单呢？如果仅是做好分内的事，就能上红名单？还有人则认为这个红名单需要很长一段时间才能把数据库建立起来。

　　也有人表示气愤，“真想骂人，为什么只有会计行业要设立失信‘黑名单’和诚信‘红名单’？其他行业难道都可以失信吗？”

　　至于上了红名单能不能升职加薪，一会计人表示，“那要看用人单位的脸色，惩戒会计人员，是治标不治本，甚至是治错了方向，让会计再次成为背锅侠。没有人会愿意做失信的事。”